С 1 сентября 2026 года в России вступает в силу Федеральный закон № 140-ФЗ. Он устанавливает обязательное оформление электронных перевозочных документов (ЭПД) для грузоперевозок. Минтранс России совместно с ФНС и представителями бизнеса обсудил готовность рынка к новому формату и порядок его внедрения.
Сроки внедрения и переходный период
Переход на новый порядок работы будет проходить поэтапно. В переходный период будут действовать следующие правила:
- обязательное использование ЭПД с 1 сентября 2026 года;
- до 1 марта 2027 года при использовании бумажных документов инспекторы будут ограничиваться устными предупреждениями;
- постепенное сокращение перечня исключений, позволяющих использовать бумажные носители в отдельных случаях.
Статистика ГИС ЭПД и утвержденные форматы
Государственная информационная система электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) функционирует в добровольном режиме с 1 сентября 2022 года. За четыре года система расширила функциональность и вошла в рабочие процессы крупных участников рынка.
Текущие показатели использования системы
Масштабы внедрения цифрового документооборота показывают, что инфраструктура готова к переходу на обязательный режим:
| Показатель работы ГИС ЭПД | Текущее значение |
|---|---|
| Количество активных компаний | Более 20 000 участников из 83 регионов РФ |
| Ежемесячный объем оформлений | Более 2 миллионов отправлений |
| Общий объем документооборота | Свыше 42 миллионов электронных документов |
Единые стандарты ФНС и роуминг
Совместно с Минтрансом ФНС подготовила нормативную базу для перехода на обязательное использование ЭПД. В рамках этой работы реализованы следующие решения:
- форматы электронной транспортной накладной и заказа-заявки сохранены в действующей редакции без ограничения срока действия;
- утверждены новые форматы железнодорожных и авиационных накладных, а также экспедиторских документов;
- операторы информационных систем завершают тестирование обмена черновиками документов в роуминге.
Сложные сценарии и особенности перевозок
В ходе совещания ведомства разъяснили порядок действий в практических ситуациях, которые вызывают вопросы у представителей малого и среднего бизнеса. Особое внимание на совещании уделили правилам изменения маршрутов и разделения грузовых партий.
Важно! Частичная переадресация груза в пути с удалением его части из одной транспортной накладной действующим законодательством не предусмотрена. При доставке груза в несколько разных точек разгрузки необходимо оформлять отдельные транспортные накладные на каждую точку.
Участники совещания также указали на необходимость единых алгоритмов взаимодействия ГИС и операторов ЭДО. Они потребуются при типовых изменениях, включая замену перевозчика и корректировку маршрута.
Дальнейшие шаги по поддержке бизнеса
Для упрощения перехода на новые стандарты Минтранс и ФНС совместно с Ассоциацией «Цифровой транспорт и логистика» планируют реализовать следующие меры:
- Разработать подробные методические рекомендации для предпринимателей и контролирующих инспекторов.
- Подготовить изменения в Федеральный закон № 140-ФЗ, чтобы уточнить порядок сочетания бумажного и электронного документооборота.
- Продолжить работу над едиными алгоритмами взаимодействия ГИС и операторов ЭДО при типовых сценариях перевозок.