Фермеры отправили официальное обращение к министру транспорта Андрею Никитину с требованием предоставить отсрочку для малых сельскохозяйственных производителей по переходу на электронные транспортные накладные. Фермеры просят продлить возможность использования бумажных документов до 2028 года, ссылаясь на технические и финансовые трудности.
Согласно действующему законодательству, требования по оформлению ЭТрН должны распространиться на все виды автомобильных перевозок с 1 сентября 2026 года. Однако аграрии считают, что специфика их деятельности требует особого подхода и дополнительного времени для адаптации к новым требованиям.
Основные проблемы, с которыми сталкиваются фермеры
Выделим несколько критических проблем, препятствующих быстрому переходу на электронный документооборот:
-
Отсутствие интернет-покрытия — около 300 населенных пунктов до сих пор не имеют стабильного доступа к сети
-
Проблемы с включением ГИС ЭПД в «белые списки» Министерства цифрового развития
-
Технические сложности оформления документации непосредственно в полевых условиях
-
Отсутствие весового оборудования на полях, что не позволяет точно указывать массу груза
Некоторые фермеры утверждают, что нововведения не учитывают специфику полевых работ и внутрихозяйственных процессов. К таким процессам относятся ремонт техники, доставка семян на поле, отгрузка продукции в нерабочее время бухгалтерии.
Финансовая нагрузка на сельхозпроизводителей
Переход на электронный документооборот потребует от аграриев значительных дополнительных затрат. По расчетам ассоциации, ежегодное обслуживание программного обеспечения обойдется в 40-50 тысяч рублей для хозяйств, работающих на общем налоговом режиме.
Дополнительные расходы потребуются на:
-
Закупку смартфонов и планшетов для водителей
-
Обучение персонала работе с электронными подписями
-
Внедрение и настройку нового программного обеспечения
-
Техническую поддержку информационных систем
Административная нагрузка и риски ошибок
Фермеры указывают на избыточную административную нагрузку — одно сельскохозяйственное предприятие уже сейчас вынуждено взаимодействовать с 6-7 различными информационными системами. Дублирование функций приводит к многократному вводу одних и тех же данных, что увеличивает вероятность ошибок.
Согласно данным ассоциации, 12-15% транспортных накладных содержат ошибки и требуют переоформления. Это создает серьезные риски задержек во время критически важной уборочной кампании, когда каждый день промедления может привести к потере урожая.
Проблему усугубляет неготовность многих контрагентов к работе с электронными документами и отсутствие необходимого технического оснащения на местах ведения сельскохозяйственных работ.
Позиция государственных ведомств
Министерство сельского хозяйства РФ поддерживает инициативу фермеров об освобождении малых производителей от требований по ЭТрН при внутрихозяйственных перевозках, не связанных со сменой собственника груза.
Министерство транспорта в своем ответе пояснило, что при перевозках тракторами и другими сельскохозяйственными машинами оформление электронных документов не предусмотрено. Однако ведомство не прокомментировало вопрос регулирования перевозок грузовыми автомобилями, которые широко используются в сельском хозяйстве.
ПЕРЕЙТИ НА ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ ПО ЛОГИСТИКЕ >>
Текущие требования по электронному документообороту
С 1 сентября 2026 года на обязательный электронный документооборот переводятся автомобильные, железнодорожные и авиационные грузоперевозки, а также транспортно-экспедиционные услуги. В автомобильных перевозках в электронном виде необходимо будет оформлять транспортную накладную, заявку и заказ.
Государственная информационная система электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) для автомобильного транспорта функционирует с сентября 2022 года, что рассматривается как переходный период для подготовки к обязательному внедрению.
Исключения из требований по электронному документообороту предусмотрены для ограниченного круга случаев: перевозки грузов военного назначения, доставка товаров физическим лицам, каботажные рейсы перевозчиков из стран ЕАЭС, а также ситуации действия особых режимов в регионах. Перевозки сельскохозяйственной продукции в этот перечень исключений не входят.