В октябре 2026 года в сфере электронного документооборота произошло сразу несколько заметных изменений. Нормативные акты ФСБ об электронной подписи стали бессрочными, а в распределенном реестре ФНС можно регистрировать МЧД от руководителей со скрытыми сведениями в ЕГРЮЛ. Самозанятых предлагают включить в число перевозчиков, а для отдельных товарных групп утверждены правила маркировки. Ниже – подробный обзор того, что нужно учитывать участникам ЭДО, перевозчикам и экспедиторам.
Электронная подпись: приказы ФСБ действуют бессрочно
Главное изменение в сфере электронной подписи (ЭП) связано с отменой конечных сроков действия ряда подзаконных актов ФСБ. Одновременно ужесточились требования к доверенным лицам удостоверяющего центра ФНС.
Исключение конечных сроков действия нормативных актов об ЭП
С 27 октября 2026 года вступил в силу приказ ФСБ от 25.09.2026 № 355. Он исключает конечные сроки действия нормативных актов ФСБ, связанных с использованием электронной подписи. Речь идет о приказах ФСБ от 27.12.2011 № 795 и № 796, от 04.12.2020 № 554 и № 556, от 20.04.2021 № 154 и от 01.05.2021 № 171.
Перечисленные документы регулируют вопросы, на которых держится вся инфраструктура ЭП. В частности, они определяют:
- требования к форме квалифицированного сертификата;
- требования к средствам ЭП и средствам удостоверяющего центра;
- порядок уничтожения ключей ЭП;
- требования к средствам доверенной третьей стороны;
- порядок подтверждения владения ключом ЭП;
- правила работы доверенных лиц УЦ ФНС.
Кроме того, для доверенных лиц УЦ ФНС добавили новое требование: они должны применять информационные системы, аттестованные по требованиям ФСТЭК о защите информации (приказ ФСТЭК от 11.04.2025 № 117).
МЧД: регистрация доверенностей от руководителей со скрытыми сведениями в ЕГРЮЛ
Изменения коснулись и машиночитаемых доверенностей (МЧД). Ограничение, из-за которого часть компаний не могла оформить МЧД без обращения к нотариусу, частично снято.
Регистрация МЧД в распределенном реестре ФНС без нотариуса
С 16 октября 2026 года в распределенном реестре ФНС можно регистрировать МЧД для компаний-доверителей, у которых данные о руководителе скрыты в ЕГРЮЛ. Раньше автоматическая проверка в таких случаях не проходила, и полномочия доверителя приходилось подтверждать нотариально.
Регистрация без нотариуса возможна, если в течение 90 дней до даты регистрации МЧД в ЕГРЮЛ не вносили изменений в блок «Лица, действующие от имени организации без доверенности». Такой срок гарантирует, что сведения о директоре, указанные в сертификате КЭП, действительны, а организация не находится в стадии смены директора. Пользователи ЭДО, отвечающие этому условию, могут зарегистрировать доверенность в реестре ФНС без нотариуса.
Справка! МЧД – машиночитаемая доверенность в электронном виде. Она подписывается КЭП доверителя, а ее регистрация в распределенном реестре ФНС позволяет автоматически проверять полномочия представителя при подписании электронных документов.
Транспортный ЭДО: сведения о перевозчиках, обязанности экспедиторов и самозанятые
В транспортной сфере в октябре обсуждались сразу три темы: открытая публикация данных о допущенных перевозчиках, организационные меры для экспедиторов и возможный выход на рынок грузоперевозок самозанятых.
Размещение сведений о перевозчиках в интернете
На общественное обсуждение вынесен проект приказа Минтранса. Он определяет порядок публикации в интернете сведений о юридических лицах и ИП, которые имеют допуск к перевозкам грузов автотранспортом и включены в один из двух реестров:
- реестр российских перевозчиков, допущенных к международным автомобильным перевозкам (Федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ);
- реестр перевозчиков грузов автомобильным транспортом по территории РФ (Федеральный закон от 29.12.2025 № 520-ФЗ).
Согласно проекту, сведения будет размещать на своем официальном сайте Ространснадзор. Публикуются данные об организации или ИП, контактная информация, сведения об используемых транспортных средствах и дата принятия решения о допуске к перевозкам. По каждому автомобилю указываются марка, модель, год выпуска, госномер и технически допустимая максимальная масса в килограммах. Для транспортных средств, которые используются на основании договора аренды с экипажем, эти данные не публикуются.
Разместить сведения предполагается не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о допуске либо со дня включения, изменения или исключения данных в реестре перевозчиков. Информация должна быть доступна любому лицу круглосуточно и бесплатно в машиночитаемом формате с возможностью поиска. О плановых технических работах, из-за которых доступ будет закрыт, нужно уведомлять на главной странице сайта не менее чем за сутки, а суммарная длительность перерывов не должна превышать 4 часов в месяц (кроме случаев непреодолимой силы). Планируемая дата вступления приказа в силу – 1 марта 2027 года.
Разъяснения Минтранса: как экспедиторам выявлять запрещенные и ограниченные в обороте предметы
Экспедитор, принявший груз во владение, обязан принять организационные меры и выявить, нет ли в грузе предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченных в обороте (ч. 4.1 ст. 4 Федерального закона от 30.06.2003 № 87-ФЗ). Перечень и порядок реализации таких мер установлены постановлением Правительства от 18.11.2025 № 1828.
Если экспедитор обнаружил такие предметы и веществ, а у клиента нет необходимого разрешения, он обязан проинформировать уполномоченные органы – порядок определяет постановление Правительства от 23.08.2025 № 1264. Передача груза по требованию уполномоченных органов для проверки или изъятия регулируется постановлением Правительства от 23.08.2025 № 1265. На сайте Минтранса опубликованы ответы на вопросы о проведении организационных мер и примерный перечень запрещенных и ограниченно оборотоспособных предметов и веществ.
Из разъяснений ведомства следует несколько практических моментов. Законодательство не позволяет экспедитору отказаться от организационных мер, если груз уже досматривали таможенные органы, пограничная служба ФСБ, подразделения транспортной безопасности или иные лица. Выбор конкретных мер осуществляет сам экспедитор, а применяет он их, когда физически принял груз. Выборочный досмотр проводится, если к грузу не применялись меры, предусмотренные пунктами 1–3 перечня из постановления № 1828. Штатные весоизмерительные датчики автомобиля могут приравниваться к взвешивающим механизмам при условии их поверки уполномоченными органами. За исполнением требований следит Ространснадзор и его территориальные органы – по обращению уполномоченных органов.
Примерный перечень, опубликованный Минтрансом, не является нормативным правовым актом, не создает новых норм и носит информационный характер. При проведении мер экспедитору необходимо опираться на действующие нормативные акты.
Отдельно ведомство напоминает об административной ответственности. Согласно п. 1 ст. 11.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, экспедиторов штрафуют за нарушение обязанности проверять достоверность документов и сведений, представленных клиентом, информации о свойствах груза и об условиях его перевозки:
|
Субъект ответственности |
Размер штрафа |
|---|---|
|
Граждане |
от 3 000 до 5 000 рублей |
|
Должностные лица |
от 20 000 до 30 000 рублей |
|
Индивидуальные предприниматели |
от 30 000 до 50 000 рублей |
|
Юридические лица |
от 50 000 до 100 000 рублей |
Самозанятые в числе перевозчиков и фрахтовщиков: законопроект № 14779-9
В Госдуму 20 октября 2026 года внесен законопроект № 14779-9, который предлагает изменить Устав автомобильного транспорта (Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ). Самозанятых физических лиц, работающих на специальном налоговом режиме «Налог на профессиональный доход», планируют включить в общие определения перевозчика и фрахтовщика наряду с юридическими лицами и ИП. Сейчас, согласно п. 13 и п. 22 ч. 1 ст. 2 Устава, перевозчиками и фрахтовщиками могут быть только организации и индивидуальные предприниматели.
Авторы инициативы предлагают установить единые требования к безопасности и качеству перевозок и для самозанятых. На них распространят отдельные положения о федеральном транспортном надзоре, в том числе требования:
- к организации работы водителей, режиму их труда и отдыха;
- к проведению медицинских осмотров;
- к техническому обслуживанию транспортных средств и оснащению их тахографами;
- к обеспечению безопасности дорожного движения.
Также предполагается контролировать соблюдение самозанятыми профессиональных и квалификационных требований при оказании услуг перевозки, а также требований к безопасности перевозок, организации стоянки и проведению предрейсового или предсменного технического контроля.
Для транспортного ЭДО эти изменения означают расширение круга участников перевозки, которых можно указывать в электронных перевозочных документах (ЭПД). Сейчас перевозчиком в ЭПД можно обозначить только юридическое лицо или индивидуального предпринимателя.
Важно! Законопроект пока находится на рассмотрении и не стал законом. До его принятия и вступления в силу правила заполнения ЭПД остаются прежними, поэтому перестраивать процессы и договорные схемы с самозанятыми заранее не нужно.
ЭДО в маркировке: новые эксперименты и правила для отдельных товарных групп
В октябре Правительство определило сроки экспериментов по маркировке промышленной и радиоэлектронной продукции, утвердило правила для товаров для дома и интерьера и скорректировало порядок маркировки автомобильных жидкостей.
Маркировка автозапчастей и радиоэлектронной продукции
Эксперимент по маркировке отдельных видов промышленного оборудования, технических устройств, их компонентов и запасных частей продлится с 1 ноября 2026 года по 31 августа 2027 года. Срок утвержден постановлением от 14.10.2026 № 1347.
Для радиоэлектронной продукции планируется провести несколько новых этапов эксперимента. Они затронут, например, кассовые аппараты, банкоматы, калькуляторы, консоли для видеоигр и домофоны. Срок запланирован в четыре этапа – с 1 декабря 2026 года по 31 мая 2028 года (проект от 19.10.2026).
Правила маркировки товаров для дома и интерьера
Постановлением Правительства от 21.10.2026 № 1374 утверждены правила маркировки отдельных видов товаров для дома и интерьера. Для участников рынка установлены два ключевых срока:
- с 1 марта 2027 года начнется регистрация участников;
- с 1 июня 2028 года вводится обязательная передача сведений об обороте в поэкземплярном учете (ПЭУ) и о выводе из оборота.
Изменения в маркировке моторных масел и автомобильных жидкостей
В правила маркировки автомобильных жидкостей внесены изменения постановлением Правительства от 21.10.2026 № 1383. С 1 марта 2027 года к участникам оборота маркированных товаров этой группы добавятся организации, оказывающие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.
Автоматизировать работу с новыми товарными группами и передачу сведений в «Честный ЗНАК» помогает Контур.Маркировка. Сервис позволяет заказывать коды, оформлять УПД с ПЭУ и выводить товары из оборота без ошибок.