Министерство транспорта РФ опубликовало официальный Регламент, определяющий порядок действий участников логистического рынка при возникновении нештатных ситуаций во время оформления и предъявления электронных перевозочных документов (ЭПД). Документ детально описывает алгоритм поведения для водителей, грузоотправителей, операторов информационных систем и контролирующих органов в условиях технических сбоев, плановых регламентных работ или полного отсутствия интернет-соединения.
Справка. Под технической недоступностью в рамках регламента понимается непрерывный сбой в работе ГИС ЭПД или коммерческой информационной системы оператора, длящийся более 1 часа.
Сбои в государственных и коммерческих системах: алгоритм действий
При возникновении технических неполадок крайне важно обеспечить непрерывность перевозочного процесса и не допустить простоя транспорта. Регламент устанавливает четкие временные рамки для локализации сбоев и информирования всех заинтересованных сторон.
Недоступность ГИС ЭПД
Если государственная информационная система временно прекращает работу, оператор ГИС ЭПД должен незамедлительно начать восстановительные мероприятия. В течение 2 часов с момента фиксации сбоя он обязан уведомить участников информационного взаимодействия и коммерческих операторов через портал public.epd-portal.ru/epd, электронную почту и рабочий чат «3. ГИС ЭПД Опытная эксплуатация».
В период недоступности госсистемы коммерческие операторы продолжают обеспечивать обмен электронными документами между контрагентами в обычном режиме, но без отправки сведений в ГИС ЭПД. Как только работоспособность государственной платформы восстановится, все накопленные за время сбоя данные должны быть оперативно выгружены в систему.
Недоступность коммерческой ИС ЭПД
В случае сбоя на стороне коммерческого оператора, обслуживающего перевозки, компания обязана в течение 2 часов уведомить о проблеме оператора ГИС ЭПД, МВД России и Ространснадзор. Для оповещения используются официальный сайт оператора, канал в мессенджере «МАКС», email-рассылки и рабочие чаты. Дополнительно могут применяться push-уведомления в клиентских приложениях и автоинформирование на горячей линии.
Оператор коммерческой системы обязан своевременно информировать своих клиентов как о начале технических работ, так и о полном восстановлении сервисов. По запросу участников логистического процесса оператор предоставляет официальную справку в свободной форме, подтверждающую факт и временной интервал нештатной ситуации.
Оформление документов при отсутствии интернета и законные исключения
Переход на цифровой формат не исключает форс-мажорных обстоятельств, таких как отсутствие мобильной связи на трассе или удаленном складе. Действующее законодательство четко регламентирует порядок действий в подобных условиях.
Обязательность применения цифровых накладных закреплена в Федеральном законе от 07.06.2025 № 140-ФЗ. Тем не менее, Минтранс России определил ряд исключений, зафиксированных в следующих нормативных актах:
- приказ Минтранса России от 03.04.2026 № 115 – регламентирует оформление экспедиторских документов на бумаге;
- приказ Минтранса России от 18.03.2026 № 102 – определяет правила для грузовых авианакладных согласно статье 105 Воздушного кодекса РФ;
- приказ Минтранса России от 21.11.2025 № 407 – устанавливает исключения для железнодорожных накладных;
- приказ Минтранса России от 01.06.2026 № 262 – регулирует оформление автомобильных транспортных накладных, заказов и заявок в соответствии с Уставом автомобильного транспорта.
При отсутствии интернет-соединения в точке погрузки или в пути участники логистического процесса должны действовать по строго определенной схеме:
- Зафиксировать факт отсутствия связи путем составления специального акта.
- Оформить бумажный перевозочный документ, заполнив все обязательные реквизиты.
- Обеспечить подписание бумажного бланка собственноручными подписями всех участников перевозки.
- Вернуться к использованию электронного документооборота сразу после восстановления технической возможности.
Для легального использования бумажного формата из-за отсутствия связи населенный пункт должен входить в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 10.07.2025 № 1855-р, либо факт отсутствия сети должен быть подтвержден оператором связи согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2021 № 2606 и Федеральному закону от 07.07.2003 № 126-ФЗ.
Проверка перевозочных документов на дороге
Сотрудники контролирующих ведомств (МВД России и Ространснадзор) осуществляют проверку документов на дорогах в соответствии с действующим законодательством. Водитель обязан предъявить сведения о перевозимом грузе по первому требованию инспектора.
Основанием для контроля выступают пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ и пункт 72 Постановления Правительства РФ от 29.06.2021 № 1043. Ниже представлена таблица с вариантами документов, которые водитель может предоставить проверяющим лицам.
| Вариант предъявления документа | Особенности использования водителем |
|---|---|
| Электронный QR-код | Демонстрируется на экране мобильного телефона или планшета через специализированное приложение. |
| Распечатанный QR-код | Предъявляется на бумажном носителе, если нет возможности показать его с экрана гаджета. |
| Копия ЭТрН на бумаге | Должна содержать отметку о подписании документа усиленной электронной подписью. |
| Бумажная транспортная накладная | Используется только в случаях официальных изъятий, предусмотренных приказами Минтранса России. |
Важно учитывать, что если у инспектора отсутствует техническая возможность отсканировать QR-код, это не дает ему права требовать от водителя бумажную копию документа.
Министерство также выпустило Памятку для водителей:
Важно! До 1 марта 2027 года действует переходный период. Если водитель предъявляет бумажные документы в случаях, не предусмотренных приказами Минтранса, инспектор должен ограничиться только устным замечанием на основании статьи 2.9 КоАП РФ. Административный штраф по части 2 статьи 12.3 КоАП РФ в этот период не налагается.
При возникновении спорных ситуаций на дороге водители и перевозчики могут обратиться за оперативной помощью по единому телефону горячей линии поддержки: 8 495 380 21 56.