Сентябрь 2026 года стал поворотным периодом для регулирования электронного документооборота в России. Законодатели уточнили правила работы с электронными перевозочными документами, ввели новые основания для сохранения бумажных бланков, регламентировали процедуру аккредитации доверенных третьих сторон для трансграничного обмена и скорректировали график поэкземплярного учета маркированной продукции.
Транспортный электронный документооборот
С 1 сентября 2026 года вступили в силу требования Федерального закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ, согласно которым оформление электронных транспортных накладных (ЭТрН) и заказов-заявок (ЭЗЗ) через государственную информационную систему ГИС ЭПД стало обязательным для подавляющего большинства грузоперевозок. Бумажные накладные утратили юридическую силу для регулярных коммерческих рейсов. В отсутствие корректных электронных документов бизнес лишается возможности подтверждать транспортные расходы перед ФНС и рискует получить штрафы за нарушение порядка документооборота. Тем не менее Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ закрепил право участников перевозки применять бумажный формат, если ситуация попадает в официально утвержденный перечень исключений.
Важно! Если рейс не подпадает под закрытый перечень исключений, оформление бумажной накладной вместо передачи данных в ГИС ЭПД влечет налоговые риски: контролирующие органы не примут неподтвержденные расходы на автоперевозку при расчете налога на прибыль.
Расширение перечня исключений для автоперевозок
Базовый список нетипичных ситуаций, допускающих работу на бумаге, определен приказом Минтранса от 01.06.2026 № 262 и насчитывает 12 сценариев, включая сбои информационных систем (при фиксации инцидента системой ГосСОПКА), отсутствие интернет-связи в утвержденных населенных пунктах согласно распоряжению Правительства от 10.07.2025 № 1855-р (с изменениями по распоряжениям № 3472-р и № 869-р), перевозку драгоценных металлов, каботаж перевозчиками из ЕАЭС и перемещение грузов для личных нужд физических лиц. С 19 сентября 2026 года приказ Минтранса от 02.09.2026 № 391 расширил данный перечень новыми позициями. Бумажные транспортные накладные и заказы-заявки теперь разрешено использовать в следующих случаях:
- перевозка грузов военного назначения автомобильным транспортом, где МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС, СВР или ФСО России выступают грузоотправителями либо грузополучателями;
- доставка грузов по территории, на которой действует режим повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного или военного положения, а также правовой режим контртеррористической операции;
- транспортировка специальных грузов, ориентированных на удовлетворение особо важных государственных и оборонных потребностей, обеспечение безопасности страны;
- перевозка периодических печатных изданий;
- поставки продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговых контрактов.
Оформление экспедиторских документов на бумажном носителе
Особый порядок документооборота затронул и деятельность транспортно-экспедиционных компаний. Нормативные акты допускают отказ от цифрового формата при совершении внешнеэкономических сделок со специфическими категориями товаров.
Согласно приказу Минтранса от 31.08.2026 № 389, экспедиторскую и складскую расписки, а также поручение экспедитору разрешено составлять на традиционном бумажном носителе при организации перевозок продукции военного и двойного назначения в контуре внешнеторговой деятельности. Данное положение вступает в законную силу 11 октября 2026 года.
Планируемые исключения для авиационных грузовых накладных
Оцифровка логистики затрагивает не только колесный транспорт, но и сектор авиаперевозок. На общественное обсуждение вынесен проект изменений в приложение к приказу Минтранса от 18.03.2026 № 102, регламентирующему оформление накладных согласно статье 105 Воздушного кодекса РФ.
Проект дополняет пункт 3 приложения указанием на грузополучателя. Это означает, что отсутствие у получателя груза электронной подписи станет законным основанием для оформления авиационной грузовой накладной на бумаге. Предполагаемый срок вступления документа в силу – 1 марта 2027 года.
Трансграничный электронный документооборот
Развитие внешнеэкономических связей требует бесшовного юридически значимого признания цифровых подписей разных юрисдикций. В сентябре 2026 года интеграционные процессы между Россией и партнерами по СНГ вышли на стадию практической реализации.
В ходе состоявшейся 23 сентября в Ташкенте бизнес-миссии «Россия – Узбекистан. Цифровой мост технологий и возможностей» прошло пленарное заседание. Стороны согласовали постепенный переход от пилотного тестирования трансграничного ЭДО к полноформатной промышленной эксплуатации цифрового канала.
Справка! При трансграничном взаимодействии проверка подлинности иностранных электронных подписей и признание их юридической силы возлагаются на институт Доверенной третьей стороны (ДТС) в рамках положений Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ.
Параллельно Минцифры России обновило нормативный порядок аккредитации данных структур, опубликовав приказ от 11.09.2026 № 834, отменивший действие прежнего приказа № 642. Регламент определяет стандарт предоставления государственной услуги:
- Услуга предназначена исключительно для юридических лиц и направлена на внесение записи в перечень аккредитованных ДТС либо актуализацию сведений в нем.
- Предельный срок предоставления услуги ведомством составляет 40 календарных дней со дня приёма пакета документов.
- Плата и государственная пошлина за прохождение процедуры аккредитации законом не предусмотрены.
- Заявитель обязан подтвердить соответствие требованиям закона, включая наличие сертифицированных средств ДТС и электронной подписи, а также размер капитала не менее 1 млрд рублей (или 500 млн рублей при разветвленной сети филиалов минимум в 75% субъектов РФ).
ЭДО в маркировке: товарная группа «корма для животных»
Для участников оборота кормов для животных подготовлен проект поправок в правила маркировки от 07.09.2026, пересматривающий контрольные сроки внедрения цифровых механизмов контроля.
Проект переносит дату обязательной передачи сведений по ЭДО в поэкземплярном разрезе учета: вместо ранее установленного дедлайна 1 декабря 2026 года обязанность наступит с 1 июня 2027 года. Бизнес получает дополнительное время на наладку учетных систем и складских терминалов сбора данных. Вместе с тем планируется ужесточить дисциплину закрытия поставок: предельный срок подписания универсального передаточного документа (УПД) после фактической приемки продукции сокращается с 3 рабочих дней до 24 часов.
Сводный перечень ключевых нормативных изменений
Масштабные нововведения сентября 2026 года затрагивают нормативную базу разных ведомств, сроки действия которых различаются.
|
Нормативный акт / Проект |
Суть нововведения |
Дата вступления в силу |
|---|---|---|
|
Приказ Минтранса от 02.09.2026 № 391 |
Расширение списка исключений для оформления бумажных ЭТрН и ЭЗЗ (военные грузы, зоны ЧС/КТО, периодика) |
19 сентября 2026 года |
|
Приказ Минтранса от 31.08.2026 № 389 |
Бумажные экспедиторские документы при экспорте и импорте продукции военного и двойного назначения |
11 октября 2026 года |
|
Приказ Минцифры от 11.09.2026 № 834 |
Новый регламент аккредитации доверенных третьих сторон (ДТС) для трансграничного ЭДО |
Сентябрь 2026 года |
|
Проект изменений в правила маркировки кормов от 07.09.2026 |
Перенос поэкземплярного учета кормов и сокращение срока подписания УПД до 24 часов |
1 июня 2027 года (план) |
|
Проект изменений в приказ Минтранса № 102 |
Оформление бумажной грузовой авианакладной при отсутствии ЭП у грузополучателя |
1 марта 2027 года (план) |
Автоматизировать работу с системой «Честный ЗНАК» и передачу данных по ЭДО можно с помощью сервиса Контур.Маркировка.